魏赟（省政府办公厅新闻协调处处长）：记者朋友们，大家下午好！欢迎参加省政府新闻发布会。前不久，省政府办公厅印发了《jrs直播365_be七365官网_365bet体育在线官推进数字贸易加快发展的若干措施》。经省领导同意，今天我们召开新闻发布会，邀请相关方面负责人介绍《若干措施》的主要内容，并回答记者提问。
出席今天新闻发布会的有：省商务厅陈涛厅长、省发展改革委高清副主任、省科技厅过利平副厅长、省工业和信息化厅马小平二级巡视员、省知识产权局施蔚副局长。我是省政府办公厅新闻协调处魏赟。首先，请省商务厅陈涛厅长介绍情况。
陈涛（省商务厅厅长）：记者朋友们，大家下午好！首先，我谨代表省商务厅，对参加本次新闻发布会的各位新闻界朋友表示热烈欢迎！借此机会，对一直以来关心、支持江苏商务发展的各位媒体朋友表示衷心感谢！
近日，省政府办公厅出台了《jrs直播365_be七365官网_365bet体育在线官推进数字贸易加快发展的若干措施》（苏政办发〔2022〕69号，以下简称《若干措施》）。根据新闻发布会安排，我向大家介绍一下有关政策内容。
一、起草背景
数字贸易是国际贸易发展的重要趋势及经济增长新引擎。党中央、国务院高度重视数字贸易工作，习近平总书记在2021年服贸会高峰论坛致辞中指出要打造数字贸易示范区。《中共中央 国务院关于推进贸易高质量发展的指导意见》《国务院办公厅关于推进对外贸易创新发展的实施意见》《“十四五”服务贸易发展规划》（以下简称《规划》）均提出要加快数字贸易发展。《jrs直播365_be七365官网_365bet体育在线官“十四五”数字经济发展规划》明确指出要把江苏打造成具有全球吸引力的数字开放合作高地。
江苏是数字经济大省，加快数字贸易发展是推动数字经济发展的重要举措。近年来，随着制造服务化、服务数字化、数字产业化快速发展，我省数字贸易规模稳步扩大，结构不断优化。2021年，我省可数字化交付的服务贸易规模达274.3亿美元，增长33.7%，增速高于全国11.4个百分点，规模位居全国前列，主要领域包括电信计算机和信息服务、知识产权服务、文化娱乐服务、设计研发服务等；可数字化交付的服务贸易占全省服务进出口比重提高到52.5%，高于全国8.6个百分点。
为深入贯彻省第十四次党代会、《中共jrs直播365_be七365官网_365bet体育在线官委 jrs直播365_be七365官网_365bet体育在线官人民政府关于全面提升江苏数字经济发展水平的指导意见》工作要求，着力推动数字贸易加快发展，探索江苏路径，省商务厅牵头会同省委网信办、省发改委、省科技厅、省工信厅、省知识产权局等20多个部门，在广泛听取数字贸易平台载体、重点企业、行业协会意见和建议基础上，形成了《若干措施》，提请省政府办公厅印发。
二、主要内容及特点
《若干措施》包括总体要求、重点任务、保障机制三个部分，以营造数字贸易开放合作生态体系为导向，明确了到2025年全省数字贸易发展的总体目标，从完善多元化产业链条、壮大多层次市场主体、打造多要素促进平台、拓展多渠道国际合作、探索多领域规则标准、加强多维度监管治理等方面提出6大重点任务、17条具体举措；围绕强化组织协调、加强政策引导、完善统计监测、优化人才支撑提出了4项举措。在编制过程中，我们结合江苏实际，把握三个“突出”，发挥传统优势，聚焦重点领域，注重长短结合，着力优化数字贸易发展环境。
一是突出上下一致。商务部等24部门出台的《“十四五”服务贸易发展规划》明确要大力发展数字贸易。《若干措施》6大重点任务、17条具体举措都切实呼应了《规划》对数字贸易工作的谋划。《若干措施》提出的数字贸易载体、平台、主体培育等量化目标，首创建设国际贸易“单一窗口”数字贸易版块，探索建立数字贸易统计体系等，既落实了《规划》部署的任务，也衔接了国家数字贸易基地的建设要求。
二是突出传统优势。我省先进制造业发展优势突出，离岸服务外包作为生产性服务出口的重要形式，连续13年位列全国第一。《若干措施》以产业数字化为重要切入点，广泛吸纳网信、发改、科技、工信、知识产权等部门在推进数字经济发展上的工作思路和重点任务，紧抓产业数字化、数字产业化赋能机遇，着力提升外包企业数字化服务能力，加快服务外包与制造业融合发展，鼓励制造企业由生产制造型向生产服务型转变，加速制造业服务化、国际化进程，形成数字贸易发展的江苏特色。
三是突出贸易环节。各项措施紧扣贸易环节，突出开放共赢和国际合作，强化部门联动，在构建国际市场格局、完善市场拓展体系、培育贸易主体、提升贸易便利化水平等方面进行了部署。同时，着力推动制度型开放，对标DEPA、CPTPP等国际经贸规则，探索建立数字贸易标准体系；组建数字贸易专家智库，针对重点国家和重点行业，探索数据跨境流动分类分级管理和评估体系等制度创新。
三、下一阶段工作举措
接下来，我们将按照《若干措施》提出的17项工作措施，夯实数字贸易产业基础，优化数字贸易发展环境，做强数字贸易企业，做大数字贸易规模，积极对接国家层面推进数字贸易相关工作要求，为加快数字贸易发展提供“江苏方案”。
（一）营造良好政策环境，激发产业活力。合力推动《若干措施》落地落实，借力深化服务贸易创新发展试点和服务外包示范城市建设，持续开展数字贸易制度型创新探索，构建数字贸易统计监测体系，提升数字监管能力和水平；进一步促进贸易外汇收支便利化，构建更加便利的人才跨境流动机制，提高数字贸易便利化水平；提升数字贸易载体能级，在国际供应链、技术创新、知识产权等领域培育数字贸易公共服务平台，赋能产业发展。
（二）释放惠企强企红利，壮大市场主体。引进、培育一批数字贸易平台型头部企业，孵化一批数字贸易创新创业项目和企业。落实国家和省级产业支持政策，为数字贸易企业提供多元化融资支持、外汇专项服务、人才支撑、业务培训。探索数字贸易出口信用保险新模式。支持重点企业主导或参与数字贸易国际标准、国家标准、地方标准、行业标准等制定和应用，提升企业综合竞争力。进一步发挥行业组织作用，提升行业服务能力。
（三）完善多元产业链条，推动融合发展。在产业数字化方面，发挥江苏先进制造业和服务外包产业优势，鼓励服务外包企业向“一站式解决方案提供商转型”，为制造业企业和传统服务贸易企业提供便捷高效的数字化转型服务。在数字产业化方面，加快推进软件、通信、大数据、人工智能、云计算、区块链、工业互联网等技术的跨境贸易；高水平建设国家数字出口基地、文化出口基地、国家数字出版基地、国家文化大数据华东区域中心等，推动数字内容服务出口。
（四）加强国际经贸合作，保障贸易畅通。积极对接RCEP等经贸协定，建立健全适应数字贸易需求的贸易促进体系，开展“苏新服务•智惠全球”“江苏优品•数贸全球”系列贸易促进活动。借力服贸会、进博会等国家级展会平台，创新经贸促进模式数字化转型，强化供需对接，助力企业多元开拓国际市场。我先简单介绍这么多，谢谢大家！
魏赟（省政府办公厅新闻协调处处长）：谢谢陈涛厅长。下面，进入提问环节，记者朋友可以就感兴趣的问题提问，提问前请说明供职于哪家媒体。
扬子晚报记者：近年来，我省在推动制造业数字化转型、服务化发展方面取得了哪些成效，下一步如何把握数字经济发展机遇，推动服务外包与制造业深度融合，具体的目标任务是什么？
马小平（省工业和信息化厅二级巡视员）：谢谢这位记者的提问。省工业和信息化厅认真贯彻落实省委、省政府关于全面提升数字经济发展水平的决策部署，聚焦先进制造业集群和重点产业链，大力推动制造业数字化赋能和企业服务化转型，着力推动服务型制造赋能制造业高质量。今年以来，已有2.5万家规模以上企业启动智能化改造和数字化转型。我省的两化融合发展水平、关键工序数控化率和数字化研发设计工具普及率等指标均居全国第一；建成国家级服务型制造示范城市2个、示范企业9个、示范平台6个、示范项目7个，省级服务型制造示范企业397个、示范平台28个。累计培育省级生产性服务业优秀服务机构74家、优秀服务方案27项。
下一步，省工信厅将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央和省委经济工作会议等重要会议精神，持续推进实施服务型制造“十百千”工程和生产性服务业供给能力提升等专项行动，支持制造业企业与服务外包企业合作创新服务型制造新业态新模式，共同拓宽发展空间。主要思路举措有以下两个方面：一是加快提升制造业市场竞争新优势。鼓励重点产业龙头骨干企业加快建设服务型制造云平台，集聚大数据、物联网、人工智能等技术服务企业，以及研发设计、现代物流、金融租赁等产业链上下游配套资源，联合对外开展总集成总承包、个性化定制、准时制生产及产品全生命周期服务。二是加快培育生产性服务业供应商。鼓励服务外包企业面向先进制造业和现代服务业融合发展，为制造业提供数字化设计、智慧供应链、共享制造、检验检测等一站式解决方案，在制造业企业数字化转型进程中更好地发挥支撑服务作用。
人民日报记者：江苏一直重视数字经济发展，数字贸易是数字经济的重要内容，请省发展改革委从推进数字经济发展工作方面，介绍一下推进数字贸易加快发展的具体举措。
高清（省发展改革委副主任）：数字贸易是数字技术赋能、以数据流动为关键牵引、以现代信息网络为重要载体、以数字平台为有力支撑的国际贸易新形态。省发展改革委高度重视推进数字贸易发展，将在统筹推进数字经济发展的过程中，会同有关方面，重点做好加快数字贸易发展的相关工作。
第一个方面，数字经济对经济社会支撑引领作用持续增强。
当今时代，数字技术、数字经济是世界科技革命和产业变革的先机，是新一轮国际竞争重点领域。去年10月，中共中央政治局就推动我国数字经济健康发展进行第三十四次集体学习，习近平总书记强调，要充分发挥海量数据和丰富应用场景优势，促进数字技术与实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，催生新产业新业态新模式，不断做强做优做大我国数字经济。省委、省政府高度重视数字经济发展，省第十四次党代会指出，“坚持把数字经济作为江苏转型发展的关键增量”。
省发展改革委作为省数字经济工作的牵头单位，先后会同省有关部门编制并报请省委、省政府出台《关于深入推进数字经济发展意见》《jrs直播365_be七365官网_365bet体育在线官“十四五”数字经济发展规划》和《关于全面提升江苏数字经济发展水平的指导意见》等政策文件，推进数字经济发展。今年5月，省人大常委会审议通过《jrs直播365_be七365官网_365bet体育在线官数字经济促进条例》，已于8月1日正式实施。
2021年，江苏数字经济产业规模超5万亿元，核心产业增加值12276亿元，占地区生产总值比重为10.6%，位居全国第二。数字技术与实体经济加快融合，在推进国内外贸易中数字经济发挥了重要作用，成为推动我省高质量发展的新引擎。
第二个方面，推进数字贸易加快发展的总体考虑。
《jrs直播365_be七365官网_365bet体育在线官推进数字贸易加快发展的若干措施》涉及省发展改革委的重点任务包括：加快服务外包与制造业融合发展、促进传统服务贸易数字化转型等8个方面工作。省发展改革委将积极配合省相关部门做好贯彻落实，培育发展一批数字贸易平台和龙头企业，形成与江苏数字经济发展相匹配的数字贸易开放合作生态体系。
下一步，省发展改革委将按照省委、省政府有关部署，紧紧围绕做强做优做大数字经济“关键增量”，在加快数字贸易发展方面做好以下工作：一是完善组织推进机制，进一步明确省数字经济工作领导小组各成员单位工作职责，系统协同推进我省数字经济和数字贸易发展。二是强化要素保障，统筹使用省级专项资金支持数字经济和数字贸易发展，支持重大平台和重点企业发展。三是进一步完善统计监测指标体系，强化数字经济发展动态跟踪，全面反映数字经济和数字贸易发展情况。四是做好舆论宣传，积极会同有关部门做好《jrs直播365_be七365官网_365bet体育在线官推进数字贸易加快发展的若干措施》等政策文件推介，提升全民数字素养，为数字经济和数字贸易发展营造良好环境氛围。
中国经济导报记者：《若干措施》在“总体要求”部分提出“以数字技术为核心驱动”，请问省科技厅在推动数字技术创新和数字科技成果转化方面，有哪些工作打算和具体举措？
过利平（省科技厅副厅长）：谢谢您的提问。省科技厅高度重视数字技术创新和成果转化，落实中央和省委、省政府决策部署，坚持把数字技术作为科技创新工作的重点领域方向。近十年累计部署500余项前瞻性数字技术研发项目，支持200余项具有自主知识产权的数字领域重大科技成果转化项目。目前全省有效期内数字经济相关领域高新技术企业近万家。
为持续发挥数字技术的核心驱动作用，省科技厅将重点做好以下几个方面工作：一是加强数字技术创新全链条布局。从基础研究、技术攻关到成果转化进行全链条布局，深入实施前沿引领技术基础研究重大项目、产业前瞻与关键核心技术项目、科技成果转化资金项目等专项，助力数字新技术新产业新业态加快发展。二是培育数字技术创新型企业集群。加快培育具有全球竞争力的创新型领军企业，发挥其在相关产业链创新链中的带动作用；大力培育高新技术企业，不断壮大我省数字经济快速发展的主力军；完善科技型中小微企业培养、扶持机制，推动中小微企业成为数字技术创新的重要发源地。三是集聚数字技术领域优质创新资源。高标准建设紫金山实验室等数字技术重大创新平台，引导高新区高质量打造数字产业园区，集聚数字技术高端创新资源；深化、拓展与海内外一流高校院所、高科技公司的合作关系，加强国际国内产学研合作，推动数字技术联合研发与转移转化；坚持项目育人才、平台聚人才、活动引人才，完善激励与服务机制，大力吸引、培养数字技术领域高层次科技人才。
新华日报记者：知识产权制度作为国际通行的贸易规则，越来越受重视。想问一下，在推进数字贸易加快发展的过程中，省知识产权局如何更好地发挥作用？
施蔚（省知识产权局副局长）：习近平总书记强调，创新是发展第一动力，保护知识产权就是保护创新。加强数字经济领域知识产权保护和转化实施，促进数字产业化和产业数字化，这既是知识产权服务国家重大战略的工作基点，也是数字经济实现高质量发展的必由之路。
知识产权贸易与货物贸易、服务贸易并称为世界贸易组织的三大支柱。江苏作为开放大省和知识产权大省，在推进数字贸易加快发展的过程中，省知识产权局将充分发挥知识产权对内激励创新、对外促进开放的重要作用，着力抓好四个方面工作。一是加强数字经济领域知识产权布局。以数字经济发展的重大需求和重大任务为牵引，聚焦物联网、集成电路、智能制造等重点产业，指导省内创新主体组建高价值专利培育示范中心，在信息通信、集成电路与新型显示、新兴数字产业等“卡脖子”关键核心技术领域开展全球专利申请和布局，推动产业加快实现自主可控。二是加快发展知识产权服务贸易。进一步深化知识产权国际合作，高标准建设南京江宁、苏州高新区等国家级知识产权服务出口基地，扎实推进专利代理对外开放有关试点工作，促进国际高端知识产权服务要素加快集聚。加快实施专利转化专项计划，健全与数据相关的知识产权交易规范，促进与数据相关的知识产权价值实现。三是加强数据知识产权保护。建立与数据相关的知识产权保护机制，依法保护数据收集、存储、加工、使用等活动中形成的知识产权，积极争取国家数据知识产权保护试点，同时，深入开展电商领域的知识产权执法专项行动，严厉打击互联网商标专利侵权行为，推动知识产权保护线上线下融合发展，为数字经济高质量发展提供有力保障。四是推进知识产权领域数字化改革。不断丰富知识产权大数据服务功能，加快建设知识产权保护“一件事”集成服务平台，着力推动知识产权数据与科技创新、金融、信用体系等数据汇聚融通，全方位拓展知识产权数字化应用场景，建立完善知识产权信息传播机制、产业发展决策咨询机制、知识产权风险预警机制，充分发挥知识产权数据对产业数字化转型的支撑作用。
魏赟（省政府办公厅新闻协调处处长）：记者朋友们，由于时间的关系，今天的新闻发布会就开到这里，会后还可以进行单独采访，谢谢大家！